Les 27 et 28 octobre 2026, la PIRAC a réuni en Guadeloupe des acteurs de l’éducation et de la réduction des risques de catastrophe (RRC) venus de plusieurs territoires caribéens. Pendant deux jours, ministères, Croix-Rouge et organisations locales, régionales et internationales ont partagé leurs expériences et identifié quatre grandes priorités pour renforcer durablement la réduction des risques et à la résilience scolaire dans la région : consolider la coopération régionale, garantir la sécurité et la prise de parole des jeunes et renforcer la cohésion sociale et du bien-être psychosocial et promouvoir les bonnes pratiques pour mettre en évidence l’impact de la RRC en milieu scolaire.
L’école, un acteur essentiel de la prévention des risques
Ouragans, séismes, tsunamis, inondations : les Caraïbes sont particulièrement exposées aux catastrophes. Dans cette région, prévenir et préparer les populations à faire face aux risques commence aussi à l’école.
Apprendre à reconnaître un danger, savoir comment réagir, comprendre les consignes de protection : ces connaissances permettent aux enfants de mieux se protéger, mais aussi de transmettre les bons réflexes à leurs familles et à leurs communautés. Le rôle et les capacités des professionnels de l’éducation sont essentiels à la transmission de ses connaissances : préparer les enseignants à se sentir en sécurité, pour assurer la sécurité des enfants.
Cette éducation à la prévention des risques constitue le troisième pilier du Cadre global pour la sécurité scolaire (Comprehensive School Safety Framework – CSSF), un cadre de référence international porté par l’alliance mondiale GADRRRES. Il repose sur trois piliers complémentaires : la sécurité des infrastructures scolaires, la gestion de la sécurité et la continuité éducative en cas de crise, et l’éducation à la réduction des risques et à la résilience.
Dans les Caraïbes, ce cadre est décliné à travers l’Initiative caribéenne pour la sécurité dans les écoles (CSSI), lancée en 2017. Elle fédère les ministères de l’Éducation de la région autour d’engagements communs pour renforcer la sécurité scolaire. Son principal rendez-vous est le Forum ministériel sur la sécurité dans les écoles, organisé tous les trois ans. La dernière édition s’est tenue à Sainte-Lucie en 2025, et la prochaine est prévue en 2028.
Les trois piliers sont indissociables pour assurer la sécurité scolaire, et le pilier 3 “L’éducation à la réduction des risques et à la résilience” ne doit pas être en reste afin de garantir un apprentissage inclusif sur le long terme.
Des expériences locales qui gagnent à être partagées
Depuis plus de onze ans, la Croix-Rouge française développe des actions de prévention des risques en milieu scolaire. Initiée dans le Pacifique puis à La Réunion avec le projet Paré pas Paré, cette approche a ensuite été adaptée au contexte caribéen avec Paré pa Paré en Guadeloupe et Fok Nou Paré en Martinique.
En 2023, la PIRAC a lancé le projet Let’s be Prepared pour encourager le partage d’expériences et renforcer les échanges entre les acteurs de la région. Depuis 2025, elle accompagne également les initiatives de la Croix-Rouge en Dominique et en République dominicaine, en mettant à profit son expérience pour soutenir le développement de leurs propres démarches.
L’atelier régional a permis d’élargir ces échanges à d’autres initiatives. La Croix-Rouge d’Antigua-et-Barbuda a notamment présenté ses actions de formation aux premiers secours en milieu scolaire, son travail auprès des enfants en situation de handicap et les outils pédagogiques développés pour sensibiliser les jeunes. Tout comme les Croix-Rouge de Grenade et de Sainte Lucie, qui ont des initiatives qui engagent les jeunes en tant qu’acteurs du changement de comportement, ou bien la CDEMA et le Rectorat de Guadeloupe qui développent des projets en RRC et sur le développement durable pour créer des jeux pédagogiques.
Ces expériences montrent une multitude d’approches contextualisées, et toutes mettent en valeur l’implication des jeunes et une approche inclusive selon les capacités des institutions, des partenaires et des communautés. Ces expériences ont pour vocation de s’enrichir mutuellement.
Comme l’a rappelé Dr. José Humphreys, Président de la Croix-Rouge d’Antigua-et-Barbuda : « Learn by doing and learn by creating ». Apprendre en faisant, mais aussi en créant avec les personnels de l’éducation et les enfants, dont la créativité constitue une véritable ressource pour imaginer des outils de prévention adaptés.
Quatre priorités pour faire progresser la sécurité scolaire dans les Caraïbes
L’atelier régional a fait émerger des recommandations pour s’assurer d’une approche coordonnée et durable de la résilience des systèmes éducatifs dans la Caraïbe.
1. Renforcer la concertation entre les principales parties prenantes
Les territoires francophones, anglophones et hispanophones disposent d’expériences, de ressources et d’expertises complémentaires. Pourtant, les échanges entre ces différents espaces linguistiques restent rares.
L’atelier a montré qu’il est nécessaire d’assurer l’animation de groupe de travail ou avoir des espaces de dialogues, entre les territoires et les acteurs clés, afin de construire une vision commune, d’identifier les enjeux prioritaires et de définir des actions concertées pour faciliter l’intégration de la réduction des risques de catastrophe (RRC) dans le secteur de l’éducation. Ces espaces de dialogues sont également des instances d’échanges de bonnes pratiques entre différents territoires.
Un des enjeux est le manque de ressources, que ce soit humaines, financières ou bien de temps. Il a été conseillé de développer et réaliser périodiquement des exercices de cartographie des différentes parties prenantes afin d’identifier les acteurs clés, de recenser les ressources et expertises disponibles, ainsi que les besoins et les lacunes à combler pour favoriser une intégration efficace et durable de la réduction des risques de catastrophe (RRC) dans le secteur de l’éducation.
2. Mesurer et valoriser les initiatives à travers la gestion des connaissances
De nombreux échanges ont eu lieu sur l’importance de mettre en évidence les impacts que les initiatives ont sur le renforcement de la culture du risque en milieu scolaire. Il est certain que de multiples activités sont mises en place sur les différents territoires, mais il reste difficile d’avoir des informations sur leur efficacité et leur pérennité.
Bien que des outils régionaux existent, tels que la feuille de route de l’Initiative caribéenne pour la sécurité dans les écoles (CSSI) et le Model Safe School Kit de la CDEMA, il demeure essentiel de disposer d’outils harmonisés et standardisés pour la gestion de l’information, ainsi que d’un système robuste de suivi et d’évaluation.
L’intégration de la prévention des risques de catastrophe (PRC) dans le secteur de l’éducation, au moyen de mesures concrètes, permettrait de mettre en évidence les conséquences humaines, matérielles et financières de l’inaction, tout en soulignant la nécessité d’investir dans la prévention. À titre d’exemple, les gouvernements pourraient s’engager à allouer des ressources financières issues du budget national afin d’assurer la pérennité des initiatives au-delà de la durée du projet.
3. Impliquer la jeunesse dans les projets et les prises de décision
Les enfants et les jeunes sont souvent les premiers bénéficiaires des actions de prévention des risques, et dans ce sens ils doivent être les acteurs.
Les participants ont souligné qu’il est essentiel de les impliquer dans la conception des ressources pédagogiques, dans les projets de réduction des risques de catastrophe et dans la planification et la prise de décision. La jeunesse porte un regard différent et engagé sur la culture du risque, et elle a des savoirs faire sur des sujets spécifiques comme l’inclusion, le genre, et la protection.
Les recommandations portent sur l’encouragement d’espace de dialogues pour renforcer les réseaux et la gouvernance des jeunes dans le domaine de la réduction des risques de catastrophe et l’éducation.
Plusieurs approches peuvent être développées : réseaux de jeunes engagés, dispositifs d’ambassadeurs, ateliers de création d’outils ou participation aux instances de réflexion sur la sécurité scolaire.
L’enjeu est de passer d’une éducation qui s’adresse uniquement aux jeunes à une démarche qui se construit aussi avec eux. Leur donner une place dans les décisions, c’est également reconnaître leur capacité à sensibiliser leurs familles et leurs communautés.
4. Assurer des formations pour les personnels éducatifs, y compris sur la gestion de la santé mentale et le bien-être psychosocial
Sans un personnel éducatif disposant des compétences nécessaires pour transmettre les informations relatives à la prévention des risques de manière professionnelle et adaptée, le développement d’une véritable culture du risque au sein des établissements scolaires resterait limité.
À l’instar de l’intégration de la réduction des risques de catastrophe (RRC) dans les programmes scolaires, le renforcement des capacités du personnel éducatif constitue un levier essentiel. Il est donc indispensable de leur proposer des formations adaptées et de mettre à leur disposition des ressources et du matériel pédagogiques inclusifs, afin de favoriser la compréhension et l’appropriation des messages de prévention par les élèves, ainsi que l’adoption de comportements appropriés face aux risques.
Une proposition consisterait à élaborer un programme de formation complet, interactif et attractif, destiné aux différents acteurs du secteur de l’éducation, notamment aux ministères de l’Éducation, aux chefs d’établissement, aux responsables éducatifs et aux enseignants. Ce programme pourrait s’appuyer sur une diversité de supports pédagogiques (vidéos, présentations, fiches d’information, quiz, etc.) afin de faciliter l’appropriation des connaissances et des bonnes pratiques en matière de réduction des risques de catastrophe (RRC).
Afin de garantir sa visibilité, son appropriation institutionnelle et sa mise en œuvre dans la durée, ce programme pourrait également être inscrit de manière récurrente à l’ordre du jour des réunions du Conseil des ministres de l’Éducation.
La prévention des risques ne se limite pas aux connaissances et aux comportements à adopter face à une catastrophe. Elle doit aussi prendre en compte la sécurité émotionnelle et le bien-être des enseignants, des encadrants et des enfants.
Les échanges ont notamment mis en avant l’importance de la santé mentale et du soutien psychosocial dans les établissements scolaires. Un enfant qui se sent en danger ou qui traverse une situation de détresse ne dispose pas des conditions nécessaires pour apprendre.
Après une catastrophe, les conséquences psychologiques peuvent également se prolonger bien au-delà de la phase d’urgence. Les enseignants doivent donc pouvoir être formés à repérer les signes de détresse chez les élèves, y compris à distance de l’événement, et à les orienter vers les professionnels compétents.
La protection de l’enfance et le soutien psychosocial doivent ainsi être davantage intégrés aux stratégies de sécurité scolaire et aux actions d’éducation à la réduction des risques.
La PIRAC, facilitatrice des échanges entre acteurs caribéens
Cet atelier confirme l’importance de créer des passerelles entre les différents acteurs et territoires de la sécurité scolaire dans la région.
Les Croix-Rouge disposent d’expériences de terrain et d’une connaissance des communautés qui méritent d’être valorisées auprès des acteurs partenaires comme les ministères et les institutions régionales. À l’inverse, les organisations régionales et internationales disposent de cadres, de ressources et de mécanismes de coordination qui sont à disposition de tous acteurs en réduction des risques de catastrophe et éducation pour soutenir le développement d’initiatives locales
Suite à cet atelier, la PIRAC est consciente de la volonté des parties prenantes de continuer à apprendre des uns et des autres, et de contribuer à la valorisation des initiatives mises en place par les Croix-Rouge et ses partenaires dans la région.
Cette démarche s’inscrit dans une logique de complémentarité : mieux connaître les initiatives existantes, faciliter le partage des ressources et permettre aux territoires de s’appuyer sur les expériences déjà développées plutôt que de repartir de zéro.
Comme l’a rappelé Olga Mussington, du ministère de l’Éducation de Sint Maarten, lors de l’atelier : « Build the system before you need it / Construit le système avant d’en avoir besoin ».
L’enjeu est désormais de faire vivre cette dynamique au-delà des rencontres régionales, pour construire progressivement une approche plus coordonnée de l’éducation à la prévention des risques dans les Caraïbes.
Cet atelier s’inscrit dans la phase 3 du programme 3 Océans / READY 360°, financé par l’Agence française de développement (AFD) et au programme Ready 360 financé par Interreg Caraïbes.
PIRAC | Plateforme d’Intervention Régionale Amériques Caraïbes de la Croix-Rouge Française 41 rue Bébian – 97110 Pointe-à-Pitre-Guadeloupe
