Du 11 au 22 novembre dernier s’est tenue la COP29 à Bakou. En collaboration avec l’OECS (Organisation des États de la Caraïbe Orientale) et la Fédération Internationale des Sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge (IFRC), la voix de la PIRAC a été portée par ses partenaires afin de mettre en avant les défis climatiques de la région Caraïbe. Ensemble, ces acteurs ont mis en avant les vulnérabilités spécifiques des petits États insulaires face aux catastrophes climatiques croissantes, tout en soulignant la nécessité d’un soutien renforcé pour répondre aux besoins des populations lors de crises humanitaires.

Un contexte mondial marqué par des défis climatiques croissants

La Conférence des Parties (COP), organe décisionnel de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC), réunit chaque année gouvernements, entreprises, ONG et acteurs de la société civile. Plateforme essentielle pour négocier des engagements globaux, la COP vise à limiter le réchauffement climatique, réduire les émissions de gaz à effet de serre et soutenir les pays les plus vulnérables. Depuis la signature de l’Accord de Paris en 2015, ces conférences sont cruciales pour garantir que les engagements des pays signataires soient traduits en actions réelles sur le terrain.

En novembre 2024, la COP29 a pris place à Bakou dans un contexte mondial de plus en plus marqué par les impacts du changement climatique. Parmi les priorités, les discussions ont porté sur le renforcement des mécanismes de financement climatique et les mesures pour les pertes et dommages subis par les pays en développement. Bien que des avancées aient été réalisées, notamment sur l’objectif de financement climatique et les mécanismes pour les pertes et dommages, les défis demeurent pour faire de ces engagements une réalité tangible sur le terrain.

Agir ensemble pour renforcer la protection des îles caribéennes face aux catastrophes naturelles

Grâce à ses partenaires régionaux, la PIRAC a pu mettre en avant les spécificités et vulnérabilités des îles caribéennes face aux catastrophes climatiques. Cette occasion a permis de rappeler l’importance d’une action climatique ambitieuse et coordonnée pour améliorer l’adaptation et la résilience des petits États insulaires, en particulier face aux risques de catastrophes naturelles.

Les objectifs de la PIRAC dans le cadre de la COP29 :

• Sensibiliser sur l’exposition accrue des pays caribéens aux sept catastrophes naturelles : tsunamis, glissements de terrain, séismes, éruptions volcaniques, inondations, cyclones, sécheresses.
• Mettre en avant la nécessité d’une coopération internationale plus étroite pour répondre aux besoins humanitaires croissants.

Regard tourné vers l’avenir : la Caraïbe au coeur des enjeux climatiques

Alors que les regards se tournent vers la COP30 au Brésil en 2025, année marquant le 10è anniversaire de l’Accord de Paris, il reste l’espoir que les négociations offriront des solutions concrètes pour la Caraïbe. Les îles de la région, déjà confrontées à des défis climatiques importants, continueront de se mobiliser pour des engagements mondiaux plus forts, pour faire face aux crises actuelles et futures, tout en renforçant leur capacité d’adaptation face aux changements climatiques. Les pays de la région continueront à plaider pour :

• Une augmentation des financements climatiques pour l’adaptation et la résilience ;

• La mise en œuvre rapide des mécanismes de compensation pour les pertes et dommages ;

• Un soutien international renforcé pour les populations vulnérables.

Fidèle à sa mission de renforcer la résilience des communautés caribéennes, la PIRAC poursuivra ses efforts pour s’assurer que la vulnérabilité des Etats caribéens face aux risques de catastrophes soient au cœur des négociations climatiques mondiales. La solidarité et l’action collective doivent être au cœur des prochaines étapes pour aider les pays caribéens à faire face aux crises actuelles et futures, tout en renforçant leur capacité d’adaptation face aux changements climatiques.

Chaque année, la Journée internationale pour la réduction des risques de catastrophes, proclamée par les Nations Unies, offre une occasion de mettre en lumière les efforts menés par la PIRAC pour renforcer la prévention et la résilience face aux catastrophes dans les Caraïbes. À travers des initiatives comme le programme Paré pa Paré, Fok Nou Paré ou celle de la campagne régionale de sensibilisation READY 360/3 Océans, la PIRAC s’engage au quotidien pour protéger les communautés les plus vulnérables.

Réduire les risques de catastrophes, c’est construire un avenir plus résilient pour la prochaine génération

La Journée internationale pour la réduction des risques de catastrophes de 2024 met l’accent sur le rôle de l’éducation dans la protection et l’autonomisation des enfants pour un avenir sans catastrophes, sous le thème « Donner à la prochaine génération les moyens de construire un avenir résilient ». De nombreuses catastrophes, souvent aggravées par les changements climatiques, menacent gravement la vie et le bien-être d’environ un milliard d’enfants dans le monde, d’après l’UNICEF.

L’autonomisation des jeunes et des enfants, notamment par l’éducation, peut être l’une des clés pour leur permettre de se protéger et devenir des acteurs de changement au sein de leur famille et de leur communauté en partageant ce qu’ils ont appris. Cette vision résonne particulièrement pour la PIRAC, qui mènera prochainement une seconde campagne de sensibilisation régionale fondée sur ces mêmes convictions afin de renforcer la résilience des communautés caribéennes face aux catastrophes.

Une campagne régionale de sensibilisation pour promouvoir des solutions contre le changement climatique

Lancée en 2020 jusqu’en 2023, la première campagne de sensibilisation avait pour mission de couvrir le manque de connaissance des risques liés aux aléas naturels dans un contexte de changement climatique. Cette initiative régionale ciblait les territoires d’Antigua & Barbuda, la Dominique, la Guadeloupe, la Martinique, Sainte-Lucie et Saint-Vincent-et-les-Grenadines. Basée sur la promotion des bonnes pratiques, la campagne vise de manière générale à encourager un changement de comportement durable afin de réduire la vulnérabilité des populations face aux aléas climatiques, de plus en plus fréquents et intenses dans la région.

L’objectif principal est de créer des réflexes pour éduquer les populations concernées à bien agir et bien réagir face aux situations de crise. Il s’agit également de mettre en exergue les solutions d’adaptation déjà mises en place pour lutter contre les effets du changement climatique, et, surtout, de favoriser la résilience des communautés locales.

Rétrospective des actions menées

A travers la première campagne, plusieurs actions de sensibilisation ont été menées :

• 2020 : Promotion des bonnes pratiques sur les médias sociaux, notamment dans un contexte d’épidémie de COVID-19, pour mieux préparer les communautés aux risques naturels.
• 2021 : Création de deux bandes dessinées axées sur l’inclusion des personnes vulnérables et la prévention des violences basées sur le genre en situation de catastrophe : https://pirac.croix-rouge.fr/project/bande-dessinee-alerte-jaune-ouragan/
• 2022 : Lancement d’une action phare de la campagne « Le climat change… et toi ? » à l’occasion de la Journée internationale de la réduction des catastrophes en octobre : https://pirac.croix-rouge.fr/campagne-sensibilisation-ready-together-2022-climat-change-et-vous/
• 2023 : Mise en lumière de 10 initiatives d’adaptation au changement climatique dans la Caraïbe, illustrant les efforts de résilience des communautés locales : https://pirac.croix-rouge.fr/10-initiatives-dadaptation-au-changement-climatique-ready-together-2023/

Une nouvelle campagne en préparation

Forte du succès de la première campagne, la PIRAC prépare actuellement une nouvelle campagne régionale de sensibilisation.

Le thème central : le rôle du citoyen dans sa préparation et sa sécurité face aux catastrophes et aux impacts du changement climatique. Des messages adaptés seront diffusés pour atteindre les groupes vulnérables. 8 territoires caribéens seront impliqués : Antigua & Barbuda, Dominique, Grenade, Guadeloupe, Martinique, Saint-Kitts-&-Nevis, Sainte-Lucie, Saint-Vincent-&-les-Grenadines.

À l’occasion de la Journée internationale pour la réduction des risques de catastrophes, une vidéo teasing sous forme de micro-trottoir, recueillant des témoignages de citoyens en Guadeloupe, a Antigua et Barbuda et à Saint-Vincent-et-les-Grenadines a été réalisée :

« Paré pa Paré » : un programme engagé tout au long de l’année

Depuis 2022, le programme « Paré pa Paré » sillonne la Guadeloupe, la Martinique et Saint-Martin pour offrir une  différentes activités visant à sensibiliser le grand public et plus spécifiquement la jeunesse à la connaissance des risques sismiques, aux gestes de prévention à adopter et aux mesures de protection à mettre en place.

En 2024, une sensibilisation active aux risques sismiques

En 2024, le programme « Paré pa Paré » continue de déployer ses efforts et a participé jusqu’à aujourd’hui à 16 événements de sensibilisation touchant plus de 1 050 bénéficiaires :

• 4 événements en milieu scolaire, visant à sensibiliser les élèves dès leur jeune âge.
• 7 formations destinées aux acteurs de la communauté, pour renforcer les compétences et les connaissances sur les risques sismiques.
• 5 événements grand public, permettant de toucher un public plus large et d’engager la communauté dans la prévention.

Sensibiliser les jeunes générations

Au-delà de ces événements, le programme a également eu un impact significatif dans le milieu scolaire. Plus de 200 élèves de CM1, CM2 et 6ème ont bénéficié d’activités éducatives sur les risques sismiques, grâce à des enseignants formés aux outils « Paré pa Paré ». De plus, plus de 1 500 élèves ont été sensibilisés lors des temps périscolaires grâce à la formation d’agents périscolaires utilisant nos outils.

Une dynamique prometteuse

À ce jour, en 2024, le programme « Paré pa Paré » a touché 2 750 bénéficiaires.  Par ailleurs, les efforts de diagnostic ont permis de rencontrer 50 acteurs de la réduction des risques de catastrophe en Martinique, à Saint-Martin et à Saint-Barthélemy.

Ces initiatives témoignent de l’engagement continu de la PIRAC à sensibiliser et à préparer les communautés face aux risques sismiques, tout en renforçant la résilience locale.

Le 2 juillet dernier, l’ouragan Beryl ravageait le sud-est des Antilles en emportant tout sur son passage avec une force maximale. Maisons rasées, infrastructures détruites, absence d’électricité et d’eau, Beryl a particulièrement touché les îles de la Grenade et Saint-Vincent et les Grenadines, en impactant la vie de près de 80 000 habitants. Dès les premiers jours de la catastrophe, la PIRAC-Croix-Rouge française activait son dispositif de réponse aux urgences et lançait, en parallèle, un appel à dons pour apporter de l’aide aux sinistrés. Récemment sur le terrain à Carriacou, une des îles les plus impactées par l’ouragan, elle maintient son soutien auprès de la Croix-Rouge de Grenade et continue d’évaluer les besoins sur place.

Trois mois plus tard, l’aide humanitaire se poursuit

A Carriacou, la situation est toujours en état d’urgence : l’électricité peine à être rétablie, les principaux commerces ont été totalement détruits et les problèmes d’accessibilité à l’eau sont encore présents. En détruisant 95 % des bâtiments, l’ouragan a poussé des milliers de personnes à vivre sans toit, à s’installer dans des abris alternatifs ou encore à trouver refuge dans d’autres familles.

Face à ce terrible constat, l’aide humanitaire s’est très vite organisée : dès les premières heures de la catastrophe, les bénévoles de la Croix-Rouge de Grenade ont pu distribuer 40 kits familles (bâches pour recouvrir les maisons, kits cuisine, kits hygiène, seaux, kits outils de bricolage, etc.) déjà prépositionnés dans l’entrepôt de stockage de la PIRAC construit à Carriacou en 2020. Très rapidement, 400 autres kits familles ont été acheminés par la PIRAC, avec l’aide des Forces Armées aux Antilles, depuis son entrepôt régional situé en Martinique : 200 pour l’île de Union Island, 200 pour l’île de Carriacou. 

Sur le terrain, l’équipe Urgences de la PIRAC, accompagnée de la Croix-Rouge de Grenade, a pu dresser un état des lieux des besoins toujours criants. Bien que la reconstruction des bâtiments et des infrastructures ait commencé à s’organiser, certains besoins essentiels restent insatisfaits : l’accès à l’eau potable, la nourriture et la reconstruction des maisons demeurent difficiles pour une partie de la population, malgré les efforts déployés pour accélérer le processus de relèvement.

Les ruines d’un des commerces les plus fréquentés de l’île.

Une maison détruite par l’ouragan.

Chadlyn, bénévole depuis de nombreuses années pour la Croix-Rouge de Grenade et originaire de Carriacou, fait ce constat au quotidien et insiste sur l’impact sans précédent de l’ouragan pour les personnes isolées géographiquement.

Chadlyn, volontaire pour la Croix-Rouge de Grenade à Carriacou depuis plusieurs années.

La force collective et la résilience des communautés face aux épreuves

Depuis son enfance, Chadlyn a toujours ressenti un fort désir d’aider les autres. ‘C’est quelque chose qui fait partie de moi‘, confie-t-elle. Ses mots résonnent avec ceux de nombreux habitants de Carriacou et de Grenade, qui se sont rapidement mobilisés pour venir en aide à leurs amis, leurs voisins, et même à des inconnus. Leur soutien se manifeste sous diverses formes : certains s’engagent comme bénévoles pour la Croix-Rouge et participent aux distributions quasi quotidiennes sur l’île, d’autres ouvrent des micro-commerces de proximité, tandis que d’autres encore contribuent à la rénovation de maisons détruites.

C’est le cas de Kerry, 40 ans, né à Carriacou et travaillant dans le secteur du bâtiment. Bien qu’il ait lui-même perdu sa maison, il puise la force nécessaire pour aider à reconstruire celles des autres : “Je n’ai pas encore entièrement reconstruit la mienne. Il y a beaucoup à faire pour les autres”.

Lu-Ann McGuire, (Croix-Rouge de Grenade) et Peter Hooper (IFRC), aux côtés de la propriétaire de la maison, rénovée par Kerry et son équipe.

Un mois et demi : c’est le temps estimé par Kerry pour reconstruire entièrement une seule maison. Une moyenne qui en dit beaucoup sur l’impact de Beryl et le nombre d’années qu’il faudra à Carriacou pour se relever complètement. En dépit de ce chaos, la solidarité et l’esprit de volontariat règnent sur l’île qui retrouve petit à petit un semblant de normalité. En témoigne la réouverture des écoles, aménagées à l’aide de tentes, depuis le 30 septembre dernier.

Agir dans la durée pour renforcer les capacités de préparation aux risques de catastrophes naturelles

En s’appuyant sur l’expertise terrain de la Croix-Rouge de Grenade, trois mois après la catastrophe, la PIRAC continue d’œuvrer aux côtés des bénévoles et de la Fédération internationale des Sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge. Au cours des mois à venir, l‘accent sera mis sur la préparation et le renforcement des capacités de la Croix-Rouge locale, afin de mieux se préparer aux éventuelles futures catastrophes naturelles. Dans cette optique, les deux entrepôts construits par la PIRAC, situés à Carriacou et à Grenade seront renforcés et améliorés mais également réapprovisionnés en biens de première nécessité pour garantir une réponse rapide et efficace lors de situations d’urgence. D’autres actions post-urgence sont déjà envisagées pour obtenir de nouveaux financements et lancer des activités sur le terrain.

Stéphanie, bénévole à la Croix-Rouge de Grenade. Elle aspire à des jours meilleurs pour les habitants de Carriacou et ceux des îles voisines touchées par l’ouragan.

Crédits photos : Laura Crépin

Dans un contexte d’intensification et de multiplication des aléas et de crises, la PIRAC a entrepris, depuis décembre 2023, de construire et d’équiper un entrepôt régional humanitaire en Guadeloupe afin de renforcer les capacités de préparation et de réponse dans la région Caraïbe. Il permettra de pré-positionner des stocks de biens de première nécessité et de matériel humanitaire pour une réponse efficace aux besoins des populations en cas de catastrophe.

Pour pouvoir mieux cerner l’intérêt et les enjeux de la construction de cet entrepôt, la PIRAC diffusera, à partir du 3 septembre 2024 jusqu’en avril 2025, une série de quatre épisodes dédiée aux différentes étapes de ce grand chantier !

Mené en collaboration avec l’OECS et la CDEMA, le projet de construction de l’entrepôt régional humanitaire s’inscrit dans le cadre du programme READY Together (2019-2023), cofinancé par INTERREG Caraïbes, l’Agence Française de Développement (AFD) , la Région Guadeloupe et la Fondation CMA CGM. Le programme READY Together s’intégre plus largement au sein du projet 3 Océans, financé par l’AFD et porté collectivement par les trois Plateformes d’Intervention Régionale (PIR) de la Croix-Rouge française. Le programme READY Together se poursuit à travers un nouveau programme : READY Together Extension (2024-2027) dont la mission est commune : renforcer la préparation des territoires caribéens pour faire face aux risques de catastrophes naturelles et au changement climatique.

Photo : Maud Leonetti

Le 2 juillet, le sud des Caraïbes a subi l’impact du premier ouragan de la saison, exceptionnellement précoce et puissant. Relevé en catégorie 5, il est considéré comme « potentiellement catastrophique » par le Centre national américain des ouragans (NHC) avec des vents allant jusqu’à 270 km/h. Afin de venir rapidement en aide aux populations touchées par la catastrophe, la Croix-Rouge française a lancé, le 4 juillet, un appel à dons. Trois semaines après la catastrophe, les équipes sont toujours sur le front.

En 48 heures, l’ouragan Beryl a démontré toute sa puissance. En touchant particulièrement les îles Grenade et Saint-Vincent-les-Grenadines, il fait état de plus de 7 morts dans la région et de destructions considérables, laissant les habitants sans eau et électricité, ni de réseau pour communiquer. C’est le cas de Carriacou, une île de la Grenade, rasée en 30 minutes, laissant une grande partie de la population sans abri. D’autres îles des Grenadines ont subi le même sort et l’ouragan n’a pas épargné les Antilles françaises : certaines communes littorales en Martinique ont du faire face à une forte houle cyclonique. D’une rare violence, l’ouragan a poursuivi sa trajectoire pour atteindre la Jamaïque le mercredi 3 juillet en catégorie 4, puis les îles Caïmans. Bien que rétrogradé en cyclone post-tropical, il a poursuivi sa route vers le sud des États-Unis et le Canada pour continuer au Mexique, atteignant finalement le Texas. L’ouragan a causé la mort de plus de 28 personnes.

Aussitôt après le passage de l’ouragan Beryl, la Croix-Rouge française a très vite réagi : elle a déployé, aux côtés des Forces Armées aux Antilles, un stock d’équipement d’urgence et de biens de première nécessité : 400 kits familles (kits abri, kits cuisine, kits hygiène, couvertures, bâches, seaux, moustiquaires, etc.) ont été distribués à Grenade et Saint-Vincent-les-Grenadines depuis les stocks prépositionnés de la Croix-Rouge française en Martinique.Trois semaines après la catastrophe, les besoins humanitaires ne faiblissent pas : plus d’un million de personnes sont directement affectées. LA PIRAC déploie actuellement, vers l’île principale de Saint-Vincent, 400 kits familles supplémentaires (bâches, couvertures, kits cuisine, kits outils…) qui seront distribués dans les jours à venir.

L’équipe de la PIRAC travaille en collaboration et en coordination avec l’IFRC (Fédération internationale des Sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge) et les volontaires des Croix-Rouge de toute la région touchée par l’ouragan. Ensemble, ils évaluent d’abord la situation et les besoins sur le terrain afin d’apporter l’aide la plus adaptée possible aux populations, puis procédé aux distributions. Une fois passée l’aide de première urgence, il faut anticiper un soutien à la population dans la durée. C’est pourquoi les équipes de la PIRAC travaillent dès à présent, avec les Croix-Rouge nationales, sur les besoins à couvrir et les actions à poursuivre dans les prochaines semaines.

Pour continuer à aider les populations touchées par la catastrophe et répondre au plus près à leurs besoins, nous avons besoin de dons financiers et ne pouvons pas accepter de dons en nature. Il est toujours possible de faire un don sur cette page : https://donner.croix-rouge.fr/pirac/

Les météorologistes* sont unanimes : l’activité cyclonique de cette année qui s’étend du 1er juin au 30 novembre sera fortement supérieure à la moyenne dans les Caraïbes. Dans ce contexte, la PIRAC, effectue un travail de veille active afin d’anticiper au mieux les risques cycloniques jusqu’au mois de novembre. En amont de ce travail, la PIRAC se mobilise depuis plusieurs mois pour être prête à intervenir rapidement en cas de catastrophe majeure à travers des actions d’anticipation et de préparation, toujours dans une logique d’accompagnement et de renforcement des capacités des Sociétés Nationales et des délégations territoriales de la zone caribéenne.

Focus sur les chiffres-clés

Les prévisions** annoncent 85 % de probabilité d’une activité cyclonique supérieure à la moyenne avec :

• 17 à 25 tempêtes tropicales contre 17 lors d’une saison moyenne ;
• 8 à 13 ouragans (catégorie 1 et 2) contre 7 lors d’une saison moyenne ;
• 4 à 7 ouragans majeurs (catégorie 3 à 5) contre 3 lors d’une saison moyenne.

Ces prévisions concernent notamment la zone des Caraïbes dont  les régions françaises de La Martinique, la Guadeloupe, Saint-Barthélemy et Saint-Martin.

Comment expliquer ces prévisions ?

Cette situation s’explique par deux phénomènes majeurs :

• Les anomalies positives de températures de l’océan Atlantique Nord attendues ces  prochains mois. Depuis plus de deux ans, les météorologistes observent en effet une température de surface de l’Océan Atlantique supérieure à la normale. Cette anormalité constitue un terrain propice à la formation de phénomènes cycloniques.
• La présence du phénomène climatique La Niña, dont la diminution des cisaillements des vents, conduit à des prévisions d’une activité cyclonique élevée dans les Caraïbes.

La liste des noms des cyclones de cette saison a été dévoilée par le Comité des Ouragans, instance régionale de l’OMM (Organisation Météorologique Mondiale) : Alberto, Beryl, Chris, Debby, Ernesto, Francine, Gordon, Hélène, Isaac, Joyce, Kirk, Leslie, Milton, Nadine, Oscar, Patty, Rafael, Sara, Tony, Valérie et William.

Une mobilisation de la PIRAC et de ses partenaires à travers des actions d’anticipation et de préparation aux risques de catastrophes

Une coopération avec les Forces Armées aux Antilles à l’occasion de l’exercice « Caraïbes 2024 »

Parce qu’il est indispensable de s’entraîner à l’approche de la saison cyclonique, les Forces Armées aux Antilles organisent depuis le 30 mai dernier jusqu’au 7 juin l’exercice « Caraïbes 2024 » sur tout le territoire. L’exercice repose sur un scénario fictif impliquant le passage d’un cyclone sur l’ensemble de la Guadeloupe.  Le 30 mai, la PIRAC a accompagné la délégation territoriale de Guadeloupe (Croix-Rouge française) en apportant un soutien logistique et organisationnel.

En lien avec la Cellule Opérationnelle Départementale de la Préfecture, la PIRAC et la délégation territoriale de la Croix-Rouge Guadeloupe ont collaboré afin de déployer un Centre d’Accueil des Impliqués. Les sinistrés ont été joués par les jeunes bénévoles du RSMA (Régiment du service militaire adapté).

Un partenariat avec la Fédération Internationale des Sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge dans le cadre de la « Pre-Hurricane Conference 2024 »

Comme chaque année, la Fédération internationale des Sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge (FICR) invite les Sociétés Nationales du continent américain et les différents organismes techniques et scientifiques dont la PIRAC à participer à la « Pre-Hurricane Conference » (PHC). Du 23 au 25 avril dernier, la conférence s’est concentrée sur l’interaction entre les phénomènes météorologiques mondiaux El Niño et La Niña, ainsi que les mécanismes d’anticipation et de préparation aux catastrophes.  Face à cette dynamique complexe, la PHC a réfléchi sur la capacité de prévision, de réponse et d’adaptation des communautés et gouvernements.

Parmi la trentaine d’interventions proposées, la PIRAC a eu l’opportunité d’intervenir sur le volet EHA (Eau, Hygiène, Assainissement) en présentant sa stratégie et ses capacités de réponse en cas d’urgence.

Cette conférence virtuelle de préparation cyclonique a été une occasion majeure de renforcer les liens et la coordination au sein du Mouvement international de la Croix-Rouge, aux côtés des centaines de volontaires, partenaires et donateurs qui ont participé : un moyen de mieux anticiper et se préparer aux crises futures et en particulier pendant la saison cyclonique 2024.

*Météo France, NOAA (National Oceanic and Atmospheric Administration) et le CSU Tropical Weather and Climate Research

** Source : NOAA

La PIRAC, un acteur clé de la préparation et de la réponse aux urgences sur le territoire caribéen

Parmi la trentaine d’interventions proposées (présentation des prévisions 2024, focus Logistique, Plan d’Exposition aux Risques naturels prévisibles, ou encore Communication dans le cadre d’urgences), la PIRAC a eu l’opportunité d’intervenir sur le volet WASH (Eau, Assainissement et Hygiène) en présentant sa stratégie et ses capacités de réponses en cas d’urgence. L’ accent était mis sur le processus de dessalement d’eau de mer dans la production d’eau potable lors des situations d’urgence, mené depuis 2020 par la PIRAC dans la Caraïbe.

Intervention de Joël Cachera, Coordinateur Préparation et Réponse aux Urgences à la PIRAC.

Une salle d’expositions virtuelle et interactive

Stand virtuel de la PIRAC accessible sur prehurricaneconference.org

L’évènement a été un succès :  au total, près de 1500 participants, 105 pays et 75 Sociétés Nationales ont pris part à ce défi collectif !

A l’approche de l’ouverture officielle de la saison cyclonique qui débutera le 1er juin prochain, la PIRAC continue son travail de veille active de l’activité dans le bassin Atlantique et poursuivra durant cette saison cyclonique à venir la diffusion de messages et de bulletins cycloniques lorsqu’un évènement cyclonique intéressera la Caraïbe.

Cette activité a été cofinancée par INTERREG Caraïbes.

Janvier-février : Sensibilisation à la lutte antivectorielle | Guyane

De janvier à février, 348 élèves ont été sensibilisés aux maladies vectorielles à Cayenne, Saint-Laurent-du-Maroni, Kourou, Sinnamary. Ces actions de prévention en milieu scolaire ont été menées dans le cadre du programme Rempart Épidémique et visent à rendre les enfants acteurs de la prévention en identifiant et détruisant les gîtes larvaires dans leur environnement.

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Mars-Avril : Événement « Rassemblement du Réseau d’Experts » | Zone Amérique-Caraïbe

Dans le cadre du projet REMPART Épidémique, la PIRAC a organisé l’événement virtuel « Rassemblement du Réseau d’Experts ». Cet événement, qui a réuni les différents experts de la lutte contre les épidémies de la région, comprend l’organisation de 2 webinaires, 1 exposition virtuelle et la réalisation d’une revue. Entre sa mise en ligne le 09/03/23, et le 27/04/23, la plateforme de l’événement a accueilli 96 visiteurs et a comptabilisé 756 visites sur l’ensemble des pages.

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1er juin 2023 : atelier de lancement du programme READY 360° | Guadeloupe

Plusieurs acteurs de la gestion des risques de catastrophes étaient rassemblés en Guadeloupe à l’occasion de l’atelier  de lancement du programme régional READY 360° co-financé par Interreg Caraïbes et mis en œuvre  sur 8 territoires de la Caraïbe, en partenariat avec l’OECO et la CDEMA. De nombreuses Croix-Rouges nationales de la région étaient présentes ainsi que la Fédération Internationale de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge. 

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29 et 30 juin : Atelier de préparation aux urgences | Guadeloupe

Les Délégations Territoriales et les Directions des Établissements de la Croix-Rouge française en Guadeloupe, Martinique, St Barthélémy et Saint Martin se sont réunies pour un atelier de préparation aux urgences dans les Caraïbes. Cette rencontre a permis de renforcer la coordination entre les équipes mobilisées sur les territoires pour une meilleure prévention et préparation aux catastrophes naturelles

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9 Septembre 2023 : Lancement de l’application de Premiers secours du Centre Mondial de référence sur les Premiers Secours | en ligne

A l’occasion de la journée mondiale des premiers secours, le CMRPS a lancé la nouvelle Application Universelle des Premiers Secours, gratuite et multilingue, disponible sur smartphone et tablette. Elle vise à promouvoir et entretenir les compétences en premiers secours et à renforcer la confiance et la volonté des utilisateurs à passer à l’acte de porter secours.

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13 au 16 novembre : Simulation terrain du Protocole de déploiement de l’unité de dessalement | Saint-Vincent et les Grenadines

Dans le cadre du programme READY 360°, la PIRAC a organisé durant 4 jours une simulation terrain à Saint-Vincent-et-les-Grenadines du protocole de déploiement de l’unité mobile de dessalement d’eau de mer en urgence de notre partenaire Aquassistance. De nombreux acteurs du territoire y ont pris part.

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Du 28 au 30 novembre – Atelier de réflexion autour d’une campagne régionale de sensibilisation aux risques de catastrophes | Saint-Martin

Dans le cadre du programme READY 360°, 6 Croix-Rouge Nationales caribéennes étaient rassemblées avec la PIRAC & la FICR à Saint-Martin afin d’initier un cadre de réflexion collectif pour construire une nouvelle campagne régionale de sensibilisation grand public aux risques de catastrophes et aux effets du changement climatique  diffusée à partir de 2024.

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20 décembre : Exposition virtuelle sur le droit des catastrophes | En ligne

À travers une série de vidéos  et d’interviews, cette exposition créée par la FICR dans le cadre du programme READY 360° vise à mettre en avant les récentes expériences de préparation et réponse aux catastrophes dans la zone Caraïbe, avec des volontaires des Croix-Rouge  Nationales expliquant les défis concrets sur le terrain en en matière de législation lors d’une crise  

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La PIRAC organise les 22 et 23 novembre en Guadeloupe sa Réunion Régionale sur la Réduction des Risques de Catastrophes en milieu Scolaire. Cet atelier rassemblera plusieurs représentants techniques issus des secteurs de l’éducation et de la prévention des risques afin de renforcer le partage d’expérience et d’œuvrer à une dynamique caribéenne sur ces thématiques. Au total, une vingtaine de participants prendront part aux discussions. 

Cet événement, organisé en partenariat avec la CDEMA (Caribbean Disaster Emergency Management Agency), permettra à l’ensemble des participants de partager les initiatives et outils innovants développés sur leurs territoires. En s’appuyant sur les cadres de travail et de coopération déjà existants comme la Caribbean Safe School Initiative (CSSI), cette rencontre constitue un moment privilégié pour identifier les synergies et les axes de mutualisation à mettre en œuvre dans la Caraïbe.

Trois axes d’intervention ont été identifiés dans le cadre de la CSSI pour aller vers des écoles plus sûres. Parmi eux, deux seront au cœur des discussions lors de cette réunion : la gestion de crise dans les établissements scolaires et l’éducation aux risques et à la résilience. Pour la Croix-Rouge française, c’est aussi l’occasion de montrer le travail accompli sur ces aspects là en Guadeloupe.

En effet, ces deux jours d’ateliers s’inscrivent dans la continuité du travail commencé en 2019 avec le projet Paré pa Paré visant à sensibiliser la population guadeloupéenne (notamment les plus jeunes) aux risques de catastrophes. Forte de cette expérience, la PIRAC a ensuite lancé le projet Let’s Be Prepared, pour partager sa méthodologie dans la Caraïbe et participer à la dynamique régionale de réduction des risques en milieu scolaire. C’est dans le cadre de ce dernier projet, soutenu par le CDEMA, la Région Guadeloupe et le ministère de l’Éducation nationale, que vient s’ancrer la Réunion Régionale sur la Réduction des Risques en Milieu Scolaire des 22 et 23 novembre prochains.

Objectifs et priorités du programme READY 360°/3 Océans

Intensité des évènements climatiques, hausse des températures, montée du niveau de la mer et intrusions salines… les territoires caribéens sont confrontés à des défis de développement majeurs en matière de risques de catastrophes. En raison de leur localisation géographique et de leurs particularités géologique et topographique, ces territoires sont en première ligne face aux effets du changement climatique

« Se préparer aux conséquences
des effets du changement climatique dans la Caraïbe
n’est pas une option mais une nécessité. »

Jérémie Sibeoni, chef de délégation de la PIRAC

Face à ce constat, la PIRAC a initié depuis 2023 la phase 1 du projet READY 360°  avec le soutien financier d’INTERREG Caraïbes, co-financé par l’Agence française de développement (AFD) en partenariat avec l’OECS et la CDEMA.  L’objectif principal :  renforcer les capacités des territoires caribéens à prévenir, se préparer et réagir face aux risques naturels.

En un an, la phase 1 du projet a atteint ses objectifs à travers la mise en œuvre de différentes activités, détaillées plus loin dans l’article. Depuis janvier 2024, la phase 2 a été lancée, avec des objectifs toujours alignés à ceux de la phase 1. Néanmoins, une attention particulière est portée sur une approche plus verte et éco-responsable, inclusive et innovante aux actions menées, en réponse aux défis des aléas naturels et climatiques actuels.

 La phase 2 poursuit ainsi quatre objectifs principaux :

Soutenir la coopération régionale entre les institutions, les Sociétés Nationales et les acteurs en gestion des risques de catastrophes (GRC), afin de promouvoir ensemble une approche innovante, concertée et efficace ;

Renforcer les capacités opérationnelles pour anticiper, se préparer et répondre aux catastrophes et crises, tout en mettant l’accent sur des pratiques plus éco-responsables, inclusives et durables ;

Améliorer l’information, la sensibilisation et la préparation des citoyens aux risques de catastrophes et crises, en les plaçant comme acteurs premiers de la résilience locale ;

Élaborer des études techniques et des recherches sur la gestion des catastrophes en collaboration avec des experts et des acteurs universitaires pour renforcer les bases de la gestion des risques.

Cette nouvelle phase bénéficie du soutien financier d’INTERREG Caraïbes, de l’Agence française de développement et de la Fondation CMA-CGM, en partenariat avec l’OECS et la CDEMA.

Succès de la phase 1 : la PIRAC poursuit ses efforts en phase 2

Dès le lancement de la phase 1, les équipes de la PIRAC ont collaboré étroitement avec les Sociétés Nationales des différents territoires caribéens : Antigua-et-Barbuda, Saint-Kitts-et-Nevis, la Dominique, Sainte-Lucie, Saint-Vincent-et-les-Grenadines, Grenade, la Guadeloupe et la Martinique (rejoints en phase 2 par la République Dominicaine). Une coordination régionale renforcée avec le soutien des partenaires institutionnels (la CDEMA, l’OECS, la FICR) et d’organismes régionaux et locaux (parmi elles, les Sociétés Nationales, les collectivités territoriales, l’Etat-Major et les Forces Armées aux Antilles, les agences régionales de santé, etc.) Cette dynamique a permis la mise en œuvre de diverses activités répondant aux objectifs mentionnés plus haut dans l’article.

Parmi les actions réalisées en phase 1 et poursuivies en phase 2 :

Le développement de la coopération régionale entre acteurs à travers le renforcement du cadre régional (« International Disaster Response Laws Rules and Principles ») et une collaboration institutionnelle et technique améliorée en GRC (Gestion des risques et des catastrophes) ;

Le renforcement des capacités des différents acteurs à se préparer aux risques grâce à l’accompagnement du Centre Mondial de Référence des Premiers Secours de la FICR ou encore  la mise en place d’activités de Préparation et de Réponse aux Urgences dédiées aux Sociétés Nationales (déploiement d’une unité de dessalement mobile avec formation dédiée à Saint-Vincent et les Grenadines, diagnostics des besoins en matière d’aménagement et d’équipement des stocks, etc.). La phase 2 intègre en outre l’approche Protection, Genre, Inclusion (réalisation d’une synthèse du cadre PGI régional et national, élaboration de plans d’actions avec les Sociétés Nationales concernées, etc).

Le positionnement du citoyen comme acteur de la prévention et du changement à travers la diffusion d’une campagne de sensibilisation régionale grand public, la création d’un portail d’informations sur les risques naturels, adapté au contexte                         caribéen, la sensibilisation à la culture du risque dans les écoles ou encore la préparation des entreprises à ces enjeux.

L’apport d’une expertise technique en GRC avec la conception de deux études environnementales : l’une sur la gestion des déchets en opérations d’urgence, l’autre sur l’analyse de l’empreinte carbone des modes de transports des biens humanitaires.                     En parallèle, une étude est menée concernant la faisabilité d’un Master dans les métiers de la GRC.

La phase 2 en action : focus sur quelques initiatives-clés

• Dans le cadre du renforcement de la coopération régionale, la PIRAC soutiendra financièrement la FICR dans l’organisation d’une deuxième exposition virtuelle régionale. L’objectif est de sensibiliser le public au droit international en matière de réponse aux catastrophes. À travers des vidéos et des interviews, cette exposition mettra en avant des expériences récentes de préparation et de gestion des crises dans la Caraïbe, avec des témoignages de volontaires des Sociétés nationales Croix-Rouge sur les défis rencontrés sur le terrain en lien avec les législations en situation de crise.

Pour découvrir ou re-découvrir le teasing de l’exposition 2023 :

• Après le succès de la campagne précédente, la PIRAC lance une nouvelle campagne régionale de sensibilisation grand public prévue pour avril 2025. L’objectif reste le même : sensibiliser le public en encourageant la prise de mesures pour réduire les risques, tout en approfondissant la compréhension des phénomènes climatiques et de leurs impacts.

 Actions multimédias « Le climat change…et toi ? » (campagne issue de l’ancien programme Ready Together)

Pour rappel, la dernière campagne a généré : 10 vidéos, 10 spots radio, près de 170 000 vues des spots vidéos en ligne, 144 passages télévisés dans les territoires impliqués (Antigua & Barbuda, Dominique, Guadeloupe, Martinique, Sainte-Lucie, Saint-Vincent-&-les-Grenadines), et une couverture de 12 chaînes de radio.

• Constatant l’absence de ressources en ligne mutualisées sur les thématiques liées à la gestion des risques de catastrophes (GRC) destinées au grand public, la PIRAC a choisi de s’associer avec l’OECS et la CDEMA pour concevoir un portail d’informations régional, spécifiquement adapté au contexte caribéen. Ce portail mettra en avant toute une série d’informations pratiques sur les risques naturels, les mesures de protection associées, le changement climatique, les solutions basés sur la nature, etc. Son lancement est prévu pour juin 2025.

La phase 2 du programme READY 360°/3 Océans s’étendra jusqu’à fin 2026, avec de nombreuses activités prévues pour renforcer la résilience des territoires caribéens. La collaboration avec les Sociétés Nationales et l’ensemble des partenaires sera intensifiée, favorisant ainsi la mutualisation des expériences et des connaissances pour une gestion plus efficace des risques.